Новость на главную
Document Actions
…Плюс газификация всей страны…
Фото с сайта cxid-info
За что боролись?
Отпускные цены на природный газ для
населения, дифференцированные по годовому объему
потребления и наличию или отсутствию у абонента счетчика, с 1 августа
2010 года возрастут на
50%, сообщается на веб-сайте Национальной комиссии
регулирования электроэнергетики (НКРЭ) Украины. Соответствующее решение
утверждено постановлением комиссии №812 от 13 июля 2010 года. В этот же
день постановление зарегистрировано в Министерстве юстиции.
Отпускная цена природного газа для абонентов, потребляющих не
более 2,5 тыс. кубометров газа в год, при наличии счетчика возрастет с
483,6 грн. за тысячу кубометров до 725,4 грн., при отсутствии счетчика
- с 531,6 грн. до 798 грн. за тысячу кубометров.
Цена газа для абонентов, потребляющих не более 6 тыс. кубометров в
год, при наличии счетчика увеличится с 732 грн. за тысячу кубометров до
1098 грн., при отсутствии счетчика - с 805,2 грн. до 1207,8 грн. за
тысячу кубометров. Для абонентов, потребляющих не более 12 тыс.
кубометров в год, цена газа при наличии счетчика возрастет с 1498,8
грн. за тысячу кубометров до 2248,2 грн., при отсутствии счетчика - с
1648,2 грн. до 2473,2 грн. за тысячу кубометров.
Также цена газа для абонентов, потребляющих более 12 тыс.
кубометров в год, при наличии счетчика увеличится с 1790,4 грн. за
тысячу кубометров до 2685,6 грн., при отсутствии счетчика - с 1968,6
грн. до 2954,1 грн. за тысячу кубометров.
Действующая система дифференциации цен на природный газ для
населения в зависимости от годового объема потребления, наличия или
отсутствия прибора учета действует с 1 января 2007 года. Последнее
повышение дифференцированных отпускных цен для населения состоялось 1
декабря 2008 года, когда они были увеличены на 35%.
Кроме того, Кабмин не исключает возможности дальнейшего повышения
цены газа для населения, а именно - для потребителей третьей и
четвертой категорий. Об этом заявил 14 июля журналистам министр топлива
и энергетики Юрий Бойко. По его словам, речь идет о тех, кто потребляет
6-12 тыс. и более 12 тыс. кубометров газа в год, соответственно. При
этом Бойко не уточнил сроки и объемы повышения, сообщает УНИАН. Также
министр заявил, что пока не планируется повышение цены газа для
промышленных предприятий.
Одновременно вице-премьер Сергей
Тигипко заявил, что «мы не обойдемся без повышения тарифов,
потому что у нас убыточная компания «Нафтогаз», а это практически
государственные деньги, государственная компания, по которой мы
гарантируем, что она нужна Украине, она будет прибыльной...».
«Частичное повышение тарифов, я думаю, будет», - отметил Тигипко
накануне заседания правительства
14 июля. Он напомнил, что дефицит финплана НАК «Нафтогаз Украины» в 2010 году составит около 10 млрд. грн. При этом он подчеркнул, что повышение цен на газ для населения не связано с решением Арбитражного суда Стокгольмской торговой палаты, согласно которому «Нафтогаз» обязан вернуть компании «РосУкрЭнерго» 11 млрд. кубометров газа и выплатить 197 млн. долл. компенсации. «Ни в каком бюджете ни одной статьи не заложено на компенсацию каких-то решений по Стокгольмскому суду. Поэтому это не наша проблема. У нас проблема сегодня: мы должны сбалансировать бюджет «Нафтогаза». Мы не можем оставлять эту компанию убыточной. Хотим мы или не хотим, рассчитываемся за газ с Россией по той цене, которая закладывается Россией», - пояснил он.
14 июля. Он напомнил, что дефицит финплана НАК «Нафтогаз Украины» в 2010 году составит около 10 млрд. грн. При этом он подчеркнул, что повышение цен на газ для населения не связано с решением Арбитражного суда Стокгольмской торговой палаты, согласно которому «Нафтогаз» обязан вернуть компании «РосУкрЭнерго» 11 млрд. кубометров газа и выплатить 197 млн. долл. компенсации. «Ни в каком бюджете ни одной статьи не заложено на компенсацию каких-то решений по Стокгольмскому суду. Поэтому это не наша проблема. У нас проблема сегодня: мы должны сбалансировать бюджет «Нафтогаза». Мы не можем оставлять эту компанию убыточной. Хотим мы или не хотим, рассчитываемся за газ с Россией по той цене, которая закладывается Россией», - пояснил он.
В то же время эксперты «ЗН» полагают, что правительство пойдет на
повышение тарифов для населения именно из-за решения Стокгольмского
арбитража по делу «Нафтогаза» и «РосУкрЭнерго».
Вице-премьер подчеркнул, что Кабмин намерен упростить процедуру
получения субсидий на жилищно-коммунальные услуги для незащищенных
категорий населения, а также снизить долю дохода, которая расходуется
на оплату коммунальных услуг, при которой граждане имеют право на
получение субсидий.
Как сообщил, в свою очередь, премьер-министр Николай Азаров,
правительство намерено компенсировать расходы на жилищно-коммунальные
услуги, превышающие 15% совокупного дохода для трудоспособных граждан и
10% - для нетрудоспособных. Как известно, по состоянию на сегодня
субсидии получают трудоспособные граждане, если плата за коммунальные
услуги превышает 20% их дохода, и нетрудоспособные - если они платят
более 15% от полученного. Что до упрощения процедуры, то тут премьер
заявляет: «Все необходимые документы должны подготовить и оформить сами
органы социального обеспечения. Повторю: никаких других документов,
кроме заявления и справки о доходах, никто от граждан не вправе будет
требовать. А за пенсионеров вообще все сделают отделения Пенсионного
фонда».
Стоит отметить, что постепенное повышение внутренних цен на
природный газ «до экономически обоснованного уровня» является одним из
обязательств Украины в рамках сотрудничества с Международным валютным
фондом (МВФ). Николай Азаров, объясняясь по этому поводу пред
микрофоном, пожалуй, слегка утратил светлый образ «крепкого
хозяйственника» после признания: «В переговорах с миссией МВФ
правительство отстаивало свое видение путей выхода из кризиса, а также
мер социальной защиты населения. Но у кредитора всегда позиция
сильнее». Кроме того, действия руководства нынешнего Кабмина невольно
заставляет оглянуться в недавнее прошлое.
Еще год-полтора назад оппозиционная тогда Партия регионов была
непримиримой противницей «кабальных» и «антинародных» условий
сотрудничества с Международным валютным фондом, и кое в чем (стоит
только вспомнить судьбу моратория на рост соцстандартов) добивалась
успеха. На заре правления новой власти дежурные требования Фонда (по
большей части такие как пенсионная реформа и удорожание газа для
населения) по-прежнему оценивались как недопустимые. Но прошло
некоторое время, прогнозируемый реальный дефицит бюджета начал
впечатлять даже закаленное воображение, на горизонте замаячила новая
программа и около пятнадцати миллиардов долларов кредита, - и ситуация,
как по волшебству, изменилась. Росту цен дан зеленый свет.
Впрочем, некоторые аналитики считают, что правительство
повышает цены на газ, чтобы просто залатать дыру в бюджете. МВФ тут ни
при чем. Такое мнение высказал эксперт Института Горшенина
Владимир Застава. «Наряду с произошедшим на прошлой неделе секвестром
государственного бюджета и планируемым получением кредита МВФ,
повышение цен на газ, в первую очередь, нацелено на наполнение
бюджета», - отметил эксперт, слова которого цитирует
«УНИАН». В.Застава напомнил, что для нужд населения должен
использоваться природный газ, добытый в Украине (и здесь весьма кстати
заметить: государственная доля в уставном капитале предприятий,
добывающих украинский газ, превышает 50%). «Себестоимость добычи
природного газа основным украинским производителем - «Укргаздобычей»,
составляет около 30 долларов за тысячу кубометров. После повышения,
минимальная цена газа для населения будет составлять примерно 67
долларов, а для предприятий, обеспечивающих жилфонд горячей водой и
теплом, еще выше - более 110 долларов», - подчеркнул
эксперт. Говоря о возможных последствиях повышения цен на газ, он
отметил, что Кабмин может столкнуться с системной ситуацией неплатежей
за коммунальные услуги. «Социологические исследования Института
Горшенина четко показывают, что при повышении тарифов только треть
респондентов собирается оплачивать услуги ЖКХ в полном объеме. При этом, две
трети украинцев новые тарифы оплачивать не смогут - частично или же
полностью. Повышение цен на газ для населения противоречит общественным
ожиданиям - по данным наших исследований, после подписания харьковских
соглашений о продлении пребывания в Украине Черноморского флота, почти
40% украинцев ожидали снижения цены на газ».
Однако, по мнению В.Заставы, нынешняя украинская власть не боится
разочаровать свой электорат и не опасается принимать непопулярные
решения накануне местных выборов: «По всей видимости, руководство
Партии регионов, полагает, что принятый закон о местных выборах
обеспечит им победу в большинстве регионов. В этой ситуации они просто
пренебрегают мнением избирателей».
Такое мнение аналитика, по сути, подкрепляют своими высказываниями
представители теперешнего властного Олимпа. Например, вице-премьер,
бывший соискатель президентского кресла, Сергей Тигипко. Он выступает
за введение штрафных санкций за неуплату коммунальных услуг. Об этом он
заявил в ходе селекторного совещания по вопросам соцзащиты населения во
время оптимизации тарифов ЖКХ. «Что касается дисциплины оплаты, то я
могу сказать, что здесь ситуация будет становиться все жестче и жестче.
Мы, я уверен, в ближайшее время должны будем принять соответствующие
решения и провести их через парламент, по которым мы будем вводить
штрафные санкции за неуплату, и вот эти разговоры либеральные в
отношении уплаты мы должны прекратить. Платить должны все. Кто не может
- тому помогает государство. Все остальные должны платить, и эта
система должна работать жестко», - сказал С.Тигипко, которого цитирует
корреспондент «ЛІГАБізнесІнформ».
Тем временем Федерация профсоюзов Украины требует от НКРЭ отменить
решение о повышении цен на природный газ для населения с 1 августа 2010
года. Об этом говорится в заявлении ФПУ, распространенном на минувшей
неделе. ФПУ также настаивает на недопустимости принятия в дальнейшем
подобных решений без согласования с профсоюзами. В документе
подчеркивается, что решение о повышении цен на газ для населения было
принято «с грубым нарушением норм законодательства Украины и принципов
социального диалога». В частности, утверждают в ФПУ, НКРЭ
проигнорировала правительственное постановление от 24 февраля 2010 года
№184 о сохранении неизменными цен на газ для населения в течение года,
нарушены договоренности в рамках генерального соглашения об
обязательном согласования с профсоюзами таких решений. «Никаких
согласительных процедур в отношении намерений повысить цены на газ для
населения проведено не было», - делается акцент в заявлении.
Между прочим, за день до заявления ФПУ другая профсоюзная
организация - Национальный форум профсоюзов Украины - высказала
намерение обжаловать
в суде повышение цены на природный газ для населения.
«Правительственные планы в отношении повышения цены на газ нарушают
конституционный принцип запрета принятия решений, которые ухудшают
социальное положение граждан, с учетом этого НФПУ намерен подать
судебный иск к Национальной комиссии регулирования электроэнергетики
Украины», - сообщили в организации.
Впрочем, в НКРЭ к указанным протестам относится без особого
пиетета. Глава комиссии Сергей Титенко напомнил,
что в сентябре 2008 года было подписано генеральное соглашение между
Кабмином и профобъединениями сроком на два года. И к текущей реальности
оно никакого отношения не имеет. Так что, мол, хотите бузить, ребята, -
бузите. Но нам, мол, на это - наплевать. Хотя, по формальному признаку,
двухгодичное соглашение прекратит свое действие только в
сентябре.
Нетрудно предугадать, что такой же «провластный чих» (только уже в
лице парламентского большинства) ожидает и законопроект «О моратории на
повышение цен и тарифов на потребляемый в быту природный газ в 2010
году», подготовленный представителями оппозиции - депутатами ВР Олегом
Ляшко (фракция Блок Юлии Тимошенко) и Романом Зварычем (фракция Блока
«Наша Украина - Народная самооборона»). Хотя тут вроде бы присутствует
некая интрига: входящие в правящую коалицию коммунисты не спешат
проявить лояльность к новым обстоятельствам и новым тарифам. «Я
категорически против решения правительства повысить тарифы на газ для
населения. Это решение принято под давлением МВФ», - заявляет их
лидер Петр Симоненко. И в преддверии выборов вполне вероятно, что
коммунисты могут достаточно быстро перейти на позиции критики уже не
только кредиторов, но и власти, провоцирующей всенародные страдания.
Даже не политологу ясно: идти на выборы с протестной риторикой КПУ и
проще, и привычнее, и перспективнее. Правда, в таком случае труднее
предсказать будущее коалиции. Но в нее сейчас активно вербуются
все новые и новые «штыки»: дойдет до дела - обойдутся, в конце концов,
и без верных ленинцев.
Предстоящие выборы в местные органы власти, разумеется, добавляет
ощущений остроты момента всем. Однако и после них жизнь не
заканчивается. Даже в ее «тарифной» части. Некоторые эксперты полагают,
что актуальное на сегодня решение поднять цены на газ на 50 процентов -
это полумеры. «Думаю, повышение еще на 50% произойдет после выборов.
Может, к первому января, может, раньше», - предполагает директор
энергетических программ Центра Разумкова Владимир Сапрыкин.
Иными словами - речь идет о грядущем безоблачном «тогда», когда
новой-старой украинской власти в очередной раз станет все равно, что
думает народ по этому поводу. В конце концов, народ - это уже (или еще)
не электорат. С ним можно не заигрывать. Ну а к следующим выборам,
когда тот вновь станет электоратом, все будет опять благополучно
забыто. По старой привычке. Ведь не прошло и полгода с тех пор, как
народу (пардон: электорату) обещали «покращення життя вже сьогодні». И
еще меньше - со времени харьковских договоренностей, где Президент
Украины Виктор Янукович на всю страну заявил, что снижение цены на газ
вследствие договоренностей по флоту «даст нам возможность не повышать в
этом году тарифы на газ и жилищно-коммунальные услуги».
Ну и чего?..
Ю.Б.
|
КАЛЬКУЛЯТОР
ВІД НКРЕ
(с сайту «УМ»)
|
Хто і скільки платитиме?Вартість газу для населення - за тисячу кубометрів |
|||
з лічильником |
без лічильника |
|||
є |
буде |
є |
буде |
|
|
Річне споживання - до 2,5 тис. куб. м
|
483,6 грн.
|
725,4 грн.
|
531,6 грн.
|
798 грн.
|
|
Річне споживання - до 6 тис. куб. м
|
732 грн.
|
1098 грн.
|
805,2 грн.
|
1207,8 грн.
|
|
Річне споживання - до 12 тис. куб. м
|
1498,8 грн.
|
2248,2 грн.
|
1648,2 грн.
|
2473,2 грн.
|
|
Річне споживання - понад 12 тис. куб. м
|
1790,4 грн.
|
2685,6 грн.
|
1968,6 грн.
|
2954,1 грн.
|
|
|
|
|
|
До речі
Запропонована Урядом схема отримання житлових субсидій, - як
компенсація підвищення ціни на газ, - на сьогодні не є ефективною. Але
може бути ефективною за кількох умов. Про це йдеться в заяві НФПУ,
підписаній його Головою Мирославом Якібчуком.
Перша умова - це те, що існуючі борги громадян за комунальні
послуги не можуть бути підставою для неотримання субсидій. НФПУ
наголошує, що нині існує практика, коли наявність заборгованості за
комунальні послуги є підставою для відмови в отриманні субсидій для
соціально незахищених громадян. Якщо врахувати, що сьогодні
заборгованість за комунальні послуги перевищує 10 млрд. гривень, а
середній відсоток боржників власників особових рахунків складає 25,48%,
це означає що близько 25% населення не зможуть отримати субсидії,
виходячи з нинішньої практики.
Друга умова - це ліквідація заборгованості по зарплатах, яка
на сьогодні сягає 1 млрд. 880 млн. гривень. Населення просто не може
сплачувати комунальні послуги та борги за них, бо влада, як гарант
дотримання законності, не здатна гарантувати своєчасну виплату зарплати
як на державних, так і приватних підприємствах.
Третя умова - це необхідно дозволити населенню реструктуризацію
100% боргів за комунальні послуги. НФПУ нагадує, що в останні 2
місяці влада почала відмовлятися від практики реструктуризації 100%
боргів, внаслідок чого найбільш соціально вразливі верстви населення
були поставлені у глухий кут. Але і субсидії, маючи борги, вони, згідно
нинішньої практики, не можуть отримати.
НФПУ також наголошує, що самі розмови про підвищення тарифів влада
мала би починати після оприлюднення чіткого та прозорого плану реформ
житлово-комунальної галузі, широкого обговорення та погодження з
профспілками. Тоді у громадян була би впевненість, що кошти, отримані
внаслідок підвищення тарифів будуть використані саме на покращання
їхнього добробуту.
Кстати
Министерство жилищно-коммунального хозяйства прогнозирует
увеличение цен на теплоснабжение и горячее водоснабжение на 20-25%
из-за повышения цены на газ для предприятий коммунальной
теплоэнергетики. Об этом на пресс-конференции заявил министр
жилищно-коммунального хозяйства Юрий Хиврич, - сообщает «proUA» со ссылкой на
«Украинские новости». «В связи с
тем, что в себестоимости тепла и воды газ составляет в среднем 53%, то,
по нашим расчетам, цена на тепло и воду поднимется на 20-25%», -
отметил Хиврич. Министр добавил, что процент увеличения зависит от
того, как предприятие теплокоммунэнерго реализует программы по
теплосбережению. Согласно расчетам министерства, в связи с повышением
цены на газ для предприятий теплокоммунэнерго средний тариф на
отопление увеличится на 73 копейки за 1 кв. м отапливаемой площади, на
горячее водоснабжение - на 3,82 гривны за 1 куб. м воды, и на газ,
используемый на коммунально-бытовые нужды населения, на 26,6 копеек за
1 куб. м газа.
Мониторинг – 36(273)
